Дијана Марковић Бајаловић
Тела надлежна за заштиту конкуренције у Србији и другим државама са подручја бивше Југославије убрајају се у независна регулаторна тела и чине део управе у ширем смислу. То повлачи судску контролу појединачних аката које доносе у управном спору. Поступак ради утврђивања повреде конкуренције специфичан је у односу на класичан управни поступак утолико што редовно постоји спор о повреди конкуренције и исход поступка може бити санкција која се по својој тежини изједначава са кривичноправним санкцијама. Управни спор не обезбеђује адекватну судску заштиту јер је суђење у пуној јурисдикцији могуће само уколико су испуњене прописане законске претпоставке, а управни судови немају капацитет да мериторно пресуђују у овој материји. Директива ЕУ 1/2019 обавезује државе чланице да обезбеде делотворну примену правила конкуренције гарантујући, при томе, право предузећа на одбрану као једно од начела постављених у Повељи ЕУ о основним правима. У чланку се преиспитује адекватност судске заштите у управном спору, како је de lege lata постављена у Србији и државама региона, у светлу основних правних начела и теоријске анализе положаја независних регулаторних тела у систему органа власти. Аутор заговара установљавање специјализованих већа привредних судова за одлучивање по тужбама против појединачних аката тела за заштиту конкуренције или, оптимално, формирање специјалног суда за одлучивање у споровима по тужбама тела за заштиту конкуренције и регулатора у појединим привредним секторима.
- Alves Sofia, Capiau Jeroen, Sinclair Ailsa, „Principles for the Independence of Competition Authorities“, Competition Law International, Nr. 1/2015.
- Анђелковић Јована, „Управна ствар“, Зборник радова Правног факултета у Нишу, бр. 79/2018.
- Asimow Michael, „Five Models of Administrаtive Adjudication“, American Јournal of Comparative Law, Nr. 1/2015.
- Бајакић Ивана, „Развој и учинци регулаторних агенција у САД: Успјешан модел за Европу?“, Зборник Правног факултета у Загребу, бр. 2/2010.
- Veljanovski Cento (ed.), „The Regulation Game“, Regulators and the Market, London, 1991.
- Wills Wouter, Principles of European Antitrust Enforcement, Hart Publishing, Oxford, 2004.
- Вучковић Јелена, Положај јавних агенција у систему поделе власти, докторска дисертација, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд, 2013.
- Вучковић Јосип, „Демократски легитимитет политички неодговорних управних тијела у поредбеном уставном праву“, Загребачка правна ревија, бр. 2/2015.
- Davitkovski Borče, Pavlovska-Daneva Ana, Šumanova-Spasovska, Davitkovska Elena, „Independent Bodiеs as a Model of Organization of the Public Administration“, Judicial Tribune, Nr. 2/2018.
- Дујић Слободан, „Независна регулаторна тела и јавне службе“, Администрација и јавне политике, бр. 1/2015.
- Ђанић Чеко Ана, „Специфичности улоге Високог управног суда Хрватске у једноступањском управном спору на основи посебних закона (lex specialis)“, Harmonius, Београд, 2018.
- Копрић Иван, „Развој и проблеми агенцијског модела с посебним освртом на независне регулаторе“, Агенције у Хрватској: Регулација и приватизација јавних служби на државној, локалној и регионалној разини (ур. Иван Копрић, Анамарија Муса, Ведран Ђулабић), Загреб, 2013.
- Кос Весељка, „Управносудска заштита у агенцијским стварима“, Агенције у Хрватској: Регулација и приватизација јавних служби на државној, локалној и регионалној разини (ур. Иван Копрић, Анамарија Муса, Ведран Ђулабић), Загреб, 2013.
- Majone Giandomenico, The Regulаtоry State and Its Legitimacy Problems, Institut für Höhere Studien Political Science Series, Vienna, 1998.
- Марковић-Бајаловић Дијана, „Правна сигурност и право конкуренције“, Право и привреда, бр. 7–9/2013.
- Милков Драган, „Јавне агенције у Србији – Случајна грешка или лоша намера?“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, бр. 3/2014.
- Муса Анaмарија (ур.), „Каква реформа агенција у Хрватској“, Јавне агенције у потрази за реформом, Загреб, 2017.
- Petit Nicolas, Raboux Louise, „Judicial Review in French Competition Law and Economic Regulation – A Post-Commission v. Tetra Laval Assessment“, National courts and the standard of review in competition and economic regulation (eds. Oda Essens, Anna Gerbrandy, Saskia Lavrijssen), Groningen, 2009.
- Posner Richard, „Theories of Economic Regulation“, Bell Journal of Economics, Nr. 2/1974.
- Robinson Glen, „Independent Agencies: Form and Substance in Executive Prerogatives“, Duke Law Journal, Nr. 2/1988.
- Смердел Бранко, „Независни регулатори и владавина права – хрватска пракса у свјетлу америчког искуства“, Зборник 50. јубиларног сусрета правника Опатија ’12 (ур. Јакша Барбић), Загреб, 2012.
- Смердел Бранко, „Независни регулатори: о потреби рационализације сустава“, Информатор, бр. 6085/2012.
- Смердел Бранко, О уставима и људима: увод у уставноправну казуистику, Нови информатор, Загреб, 2012.
- Смердел Бранко, „Регулаторне агенције: компаративна искуства“, Информатор, бр. 5432/2006.
- Станичић Фране, „Актуална питања устроја и дјеловања регулаторних агенција у Републици Хрватској“, Четврти скопско-загребачки правни колоквиј (ур. Борче Давитковски), 2013.
- Станичић Фране, „Контрола рада регулаторних агенција у Републици Хрватској“, Јавне агенције – у потрази за реформом (ур. Анамарија Муса), Загреб, 2017.
- Станичић Фране, „Правна нарав регулаторних агенција у Хрватској“, Право у господарству, бр. 5/2010.
- Томић Зоран, Опште управно право, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд, 2011.
- Томић Зоран, „Управне и јавне агенције у Србији – класификација и правни положај“, Право и привреда, бр. 5–8/2008.
- Чулиновић Херц Едита, Зубовић Антонија, „Управносудски надзор над независним регулаторним агенцијама: Актуалности у поступцима“, Зборник Правног факултета Свеучилишта у Ријеци, бр. 2/2013.
- Цуцић Вук, Управни спор пуне јурисдикције, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд, 2016.
© 2022 LAW AND ECONOMY
Comments are closed.